Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 30 del 16/02/2021, con la quale sono stati determinati i diritti di istruttoria per ogni singolo procedimento amministrativo inerente il S.U.A.P e i diritti di ricerca e di visura da corrispondere in materia di accessibilità ai documenti amministrativi inerenti ai procedimenti di competenza del SUAP;
Tenuto conto delle risultanze del confronto tra l’Amministrazione e i rappresentati degli Architetti, Ingegneri, Geometri e Geologi, su richiesta degli stessi tecnici, tenutasi in data 16/03/2021, presso la sede comunale di Piazza Duomo, al fine di una rimodulazione degli importi dei diritti dei procedimenti SUAP e delle richieste di accesso agli atti come determinati con la Deliberazione di Giunta Comunale n. 30/2021;
Ritenuto che a seguito del suddetto confronto, l’Amministrazione ha condiviso e fatte proprie alcune osservazioni che comportano una parziale modifica di quanto precedentemente approvato con la suddetta deliberazione GM n. 30/2021 e precisamente:
• esenzione dei diritti d’istruttoria per cessazione e/o sospensione delle attività produttive e/o artigianali;
• nel caso di istanza/segnalazione presentata al S.U.A.P. di attività produttiva già in essere per ulteriore attività di tipo secondario, il diritto d’istruttoria è pari alla metà di quello dovuto in relazione alla nuova attività secondaria richiesta;
• introduzione del diritto di ricerca e di visura in materia di accessibilità ai documenti amministrativi inerenti ai procedimenti di competenza del SUAP e del SUE;
• possibilità di acquisire digitalmente, da parte dei richiedenti, eventuali atti visionati in seguito ad una richiesta di accesso agli atti, dietro il pagamento, comunque, dei diritti di ricerca e visura;
Visto l’art. 25 comma 1 della legge sul procedimento amministrativo (L. n. 241/1990) secondo cui “Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documenti amministrativi, nei modi e con i limiti indicati dalla presente legge. L’esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione, salve le disposizioni vigenti in materia di bollo, nonché i diritti di ricerca e di visura”; Visto altresì l’art. 7 comma 6 del D.P.R. 12-4-2006 n. 184 (“Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi”) a mente del quale “In ogni caso, la copia dei documenti è rilasciata subordinatamente al pagamento degli importi dovuti ai sensi dell’articolo 25 della legge secondo le modalità determinate dalle singole amministrazioni. Su richiesta dell’interessato, le copie possono essere autenticate””;
Presto atto che la giurisprudenza da tempo si è consolidata nel senso di stabilire che:
– è legittima la richiesta del deposito in via preventiva di una somma per i costi di riproduzione, trattandosi non di una determinazione lesiva del diritto dell’interessato alla cognizione e disponibilità dei documenti, ma di una misura a garanzia degli oneri che l’Amministrazione deve sostenere e della serietà dell’istanza (Tar Lazio – Roma, sentenza n. 633 del 9 aprile 1997);
– è legittima la pretesa dell’Amministrazione comunale volta ad ottenere, con disposizione di carattere generale, non solo il rimborso dei costi di fotoriproduzione, ma anche delle spese sostenute per la ricerca degli atti e l’evasione della pratica, posto che l’articolo 25 della legge n. 241 del 1990 assoggetta il rilascio di copia degli atti amministrativi al rimborso del costo di riproduzione ed al pagamento dei diritti di ricerca e visura (Consiglio di Stato, sezione V, sentenza n.1709 del 25 ottobre 1999);
– la salvezza delle vigenti disposizioni in materia di bollo deve ritenersi, per logica, inteso nel senso che l’imposta in questione sia dovuta solo nel caso in cui l’istante invochi il rilascio di copia autentica e non di copia informale: come tale, assoggettata ai soli costi di riproduzione, oltreché agli eventuali diritti di ricerca e di visura (Tar Campania – Salerno, sentenza n.1647 dell’11 ottobre 2011);
Vista la seguente disciplina normativa di riferimento: – D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. (Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali);
– l’O.A.EE.LL. vigente in Sicilia;
– L. n. 241/1990;
– D.P.R. 12-4-2006 n. 184 (“Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi”);
– D.P.R. 160/2010 e ss.mm.ii.;
– Statuto Comunale vigente;
Ritenuto che l’attività istruttoria compiuta in relazione al presente procedimento è completa nonché conforme alle previsioni di legge, statuto e regolamento;
Ritenuto che la presente proposta sostituisce in toto il contenuto della deliberazione n. 30 del 16.02.2021;
Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 24 del 23/03/2021 avente ad oggetto “Mozione
“Modifica deliberazione della giunta comunale n. 30 del 16/2/2021 – Istituzione dei diritti di istruttoria del SUAP” presentata dai Consiglieri Abbruscato, Chiara”;
PROPONE
1) di approvare le superiori premesse e considerazioni che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2) di determinare, in sostituzione dell’importo previsto nella deliberazione di Giunta Comunale n. 30/2021, in euro 10,00 i diritti di ricerca e visura in materia di accessibilità ai documenti amministrativi inerenti ai procedimenti di competenza del SUAP e del SUE;
3) di stabilire che non è dovuto alcun importo per i documenti presenti in formato elettronico in banche dati;
4) di ammettere la possibilità della riproduzione fotografica di atti e documenti per i quali sia richiesto l’accesso in visione, fatto salvo, in tale ipotesi, il pagamento dei diritti di ricerca e visura;
5) di approvare, in sostituzione di quelli riportati nella tabella A allegata alla deliberazione di Giunta Comunale n. 30/2021, gli importi relativi ai diritti di segreteria/istruttori da riscuotere nei seguenti casi:
– esenzione in caso di cessazione e/o sospensione di attività produttiva;
– riduzione del 50% dell’importo dovuto per la nuova attività secondaria in caso di istanza/segnalazione presentata al S.U.A.P. di attività produttiva in essere per ogni ulteriore attività di tipo secondario;
6) di approvare, conformemente a quanto sopra stabilito, la tabella allegata sub A contenente sia i diritti di istruttoria/segreteria per le pratiche di competenza del SUAP che i diritti di ricerca e visura in materia di accessibilità ai documenti amministrativi inerenti ai procedimenti di competenza del SUAP e del SUE;
7) di abrogare, conseguentemente, la deliberazione di Giunta Comunale n. 30/2021, ivi inclusa la documentazione allegata;
8) di dare atto che i costi di riproduzione per il rilascio di copia dei documenti richiesti, siano essi di competenza del SUAP che del SUE, sono stati fissati con Deliberazione di G.C. n. 68 del 01.03.2007, per un importo per singola facciata pari ad euro 0,25/UNI A4 ed euro 0,50/UNI A3;
9) di dare atto che per le istanze di natura edilizia presentate al S.U.A.P. si applicano i diritti di segreteria/istruttoria stabiliti con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23/2019;
10) di dare atto che il pagamento dei diritti dovrà avvenire prima della presentazione della richiesta da parte dell’interessato, allegando la relativa ricevuta a comprova dell’importo pagato con la relativa causale;
11) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva.
DIRITTI ISTRUTTORIA/SEGRETERIA PRATICHE SUAP
A) Segnalazione Certificata Inizio Attività per: apertura; sub-ingresso; modifiche e trasferimento di: esercizi di somministrazione alimenti e bevande; esercizi di somministrazione per mezzo di distributori automatici; esercizio di commercio di vicinato; esercizio di vendita per corrispondenza televisione e altri sistemi di comunicazione; compreso il commercio on line; attività artigianale di Panificazione e/o attività di laboratori artigianali alimentari; agenzie d’affari e di servizi; attività turistico ricettive; installazione/variazione di New slot e apparecchi da divertimento e intrattenimento/rilascio tabella giochi proibiti; esercizio di attività di acconciatore e/o estetista; attività di commercio all’ingrosso; esercizio di Parafarmacia; punto vendita di quotidiani e periodici; attività di tintolavanderia e lavanderie a gettone; attività funebre; attività Fotografica; attività di autoriparatore; €. 80,00
Segnalazione Certificata Inizio Attività per apertura di attività secondarie, in aggiunta ad attività principale di commercio e/o di somministrazione già in essere di cui alla tipologia A della presente tabella. €. 40,00
B) Autorizzazione per commercio su aree pubbliche in forma itinerante (L.R. 18/95 art. 1, comma 2, lettera c): per aperture; sub-ingresso €. 50,00
C) Autorizzazione e relativa concessione di posteggio per il commercio su aree pubbliche (L.R. 18/95 art. 1, comma 2, lettera a e b) – aperture; subingresso; modifiche €. 50,00
D) Autorizzazione per esercizio di commercio di media struttura di vendita: apertura; sub-ingresso; modifiche e trasferimento €. 200,00
E) Autorizzazione per esercizio di commercio di grande struttura di vendita: apertura; sub-ingresso; modifiche e trasferimento €. 500,00
F) Segnalazione Certificata Inizio Attività sanitaria e/o aggiornamento della registrazione sanitaria ai sensi dell’art. 6 del Regolamento CE n. 852/2004 presentata contestualmente al procedimento per la vendita e/o somministrazione di cui alla tipologia A-B-C—D-E della presente tabella. €. 40,00
G) Segnalazione Certificata Inizio Attività sanitaria e/o aggiornamento della registrazione sanitaria ai sensi dell’art. 6 del Regolamento CE n. 852/2004 €. 80,00
H) Rilascio di Provvedimento Unico con conferenza di Servizi €. 400,00
I) Autorizzazione installazione insegne d’esercizio €. 80,00
L) Autorizzazione installazione dehors su suolo pubblico relativi a pubblici esercizi €. 80,00
M) Autorizzazione per aperture, sub-ingresso, modifiche e trasferimento di: – impianti di distribuzione di carburanti per autotrazione stradali ubicati nelle strade urbane o nelle strade extraurbane. €. 200,00
N) Autorizzazione per installazione; sub-ingresso; modifiche e trasferimento di: – impianti di distribuzione di carburanti per autotrazione a uso privato €. 80,00
O) Autorizzazione Unica Ambientale -rilascio; voltura; modifiche ecc.. €. 200,00
P) Cessazioni di attività produttive e/o artigianali Comunicazioni di sospensione delle attività; Comunicazioni di vendite straordinarie; Comunicazioni di riduzione di superfici di vendita (a seguito di eliminazione settore merceologico) Procedimenti riguardanti le Associazioni senza scopo di lucro. ESENTI
Per le istanze di natura edilizia presentate al SUAP si applicano i diritti di segreteria/istruttori stabiliti con Deliberazione di C.C. n. 23/2019
DIRITTI RICERCA E VISURA – SUAP e SUE
Diritti di ricerca e visura in materia di accessibilità ai documenti amministrativi inerenti ai procedimenti amministrativi di competenza del SUAP e del SUE
€. 10,00
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